《保险理论与实践》20240301-《对农业保险基本原则的再认识》（庹国柱、冯文丽）

［摘   要］2012年颁布的《农业保险条例》确定了农业保险的基本原则，即政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进。对这一原则的理解和认识，随着实践的推进而不断深化。本文讨论了十多年来在执行这一原则中的正和误、得和失，发现主要问题在于对“市场运作”的要义出现认知偏差、“自主自愿”原则没有贯彻到底、“协同推进”原则的可操作性较差。建议进一步构建和完善我国农业保险的制度框架，并将农业保险的基本原则确立为：政府支持，单独监督，机构代理，统一管理，应保尽保，农户获益。

［关键词］农业保险；基本原则；政府、市场、农户

［作者简介］庹国柱，首都经济贸易大学金融学院教授，农村保险研究所所长；冯文丽，河北经济贸易大学农业保险研究中心主任。